Chmal: Polska potrzebuje pilnie polityki surowcowej
W Polsce musi powstać długofalowa polityka surowcowa, przyznali eksperci podczas debaty „Rzeczpospolitej” na ten temat. Resort środowiska prowadzi przygotowania w tym kierunku, ale jak zwraca uwagę dziennik, w związku z kalendarzem wyborczym zostało mu już nie wiele czasu.
Jak relacjonuje „Rz”, punktem wyjścia w debacie na temat polityki surowcowej Polski był wydany przez Fundację Gospodarki i Administracji Publicznej raport pt. „Polityka Surowcowa Polski. Coś czego nie ma, a jest bardzo potrzebne”. Autorzy tego opracowania ocenili, że nasz kraj nie ma strategii gospodarowania surowcami mineralnymi, a zwłaszcza skutecznej ochrony udokumentowanych, lecz niezagospodarowanych złóż. Jednocześnie według nich działania rządu w odniesieniu do gospodarki surowcowej charakteryzuje bałagan prawny i chaos decyzyjny.
Podczas debaty „Rz” jej uczestnicy podkreślali, że obecnie decyzje o gospodarowaniu zasobami naturalnymi zapadają na poziomie gmin, które w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego decydują o możliwości eksploatacji złóż na swoim terenie. Jednocześnie jak podkreślali, bardzo często gminy za wpisanie złóż do planów oczekują znacznych rekompensat.
Biorący udział w debacie „Rz” Tomasz Chmal z kancelarii White & Case podkreślał, że strategia surowcowa powinna być definiowana na szczeblu centralnym, ale jednocześnie zwracał uwagę, że istnieje duże ryzyko, iż samorządy zaskarżą przepisy, które ingerują w ich kompetencje w zakresie kształtowaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Dlatego też przepisy w tym zakresie muszą być bardzo dobrze przygotowane – zaznaczył Chmal.
Biorący udział w debacie Główny Geolog Kraju Sławomir Brudziński ujawnił, że w resorcie środowiska trwają już prace nad stworzeniem podstaw polityki surowcowej Polski. Powstać ma biała księga ochrony złóż kopalin uznanych za strategiczne. Ministerstwo Środowiska przygotowuje też projekt legislacji w tym zakresie. Natomiast Państwowy Instytut Geologiczny opracowuje listę rankingową złóż o dużym znaczeniu dla kraju. Jednocześnie jak zapowiedział Brodziński, ma zostać powołany zespół oceniający skutki finansowe wprowadzenia systemu ochrony złóż.
Uczestniczący w debacie „Rz” Jacek Libuch z Boston Consulting Group odnosząc się do planów resortu sugerował, aby przy ich realizacji wyciągnięto wnioski w fiaska poszukiwań gazu w złożach łupkowych w naszym kraju. W jego ocenie problemem były między innymi przewlekłe procedury administracyjne i rozmycie kompetencyjne, co opóźniało działania inwestorów. Według niego poszukiwaniom gazu w łupkach zaszkodziło też dzielenie skóry na niedźwiedziu, czyli plany opodatkowania działalności wydobywczej.
Tomasz Chmal podkreślał natomiast, że biorąc pod uwagę nadchodzące wybory obecna ekipa powinna skupić się na przygotowaniu podłoża do prac nad polityką surowcową nawet kosztem sezonu urlopowego. Według niego, jeśli żadne konkretne decyzje w tej sprawie nie zapadną w ciągu pierwszych 100 dni prac nowego rządu, to później rząd już niewiele zrobi.
Źródło: Rzeczpospolita/CIRE.PL
