EnergetykaEnergia elektrycznaWęgiel. energetyka węglowa

Gorszanów: Odbiurokratyzować handel węglem w Polsce

KOMENTARZ

Adam Gorszanów

Prezes Izby Gospodarcza Sprzedawców Polskiego Węgla

Przed rządem premier Beaty Szydło tytaniczne zadanie wyciągnięcia krajowego górnictwa węgla kamiennego z ekonomicznej przepaści.  

Jego uzdrowienie będzie jednak bardzo trudne nie tylko ze względu na sytuację otoczenia rynkowego, niską efektywność i wysoki udział kosztów stałych w cenie wydobycia tony węgla. Ale również z powodu rozmaitych regulacji, jakie dzisiaj krępują funkcjonowanie zakładów wydobywczych.

Pośród nich najpoważniejsze to regulacje sektorowe wynikające z prawa geologicznego i górniczego, prawa ochrony środowiska oraz podatkowe.

Wszystkie one wymagają przeglądu pod kątem ich racjonalności, gdyż obciążają one koszty produkcji i dystrybucji węgla, a więc mają bezpośredni wpływ na rentowność działalności spółek wydobywczych.

Uzdrowienie regulacji, około-górniczych jakie powinien przeprowadzić Minister Energii będzie jednak bardzo trudne, ponieważ wiele z nich zostało ukrytych w legislacjach, które wydawać by się mogły zupełnie odległymi w treści.

Przykładem niech będzie tak, ważna dla dochodów budżetu; Ustawa Akcyzowa. Ustawodawca wprowadzając w 2011 roku akcyzę na wyroby węglowe, zastosował szeroki katalog zwolnień podatkowych, które spowodowały, że zaledwie 3% podmiotów wykorzystujących węgiel jest zobowiązane do uiszczania tego podatku. Konstrukcja taka spowodowała absurdalną sytuację, że wpływy z podatku akcyzowego szacowane na około 50 mln zł/rocznie są obecnie niższe od kosztów jego obsługi przez organa podatkowe i podatników.

W 2013 po długiej i wyczerpującej batalii legislacyjnej udało się uprościć procedury biurokratyczne w tym zakresie do niezbędnego minimum, ale fiskus nigdy się nie poddaje.

Dlatego w roku bieżącym znowelizowano Ustawę akcyzową, wprowadzając szereg nowych obowiązków dla podatników rozliczających podatek akcyzowy od wyrobów węglowych, a teraz trwają w Ministerstwie Finansów prace nad kolejnymi „uszczelniającymi” system rozporządzeniami.

To nic, że rozwiązania, które funkcjonują w obecnym kształcie dają szerokie możliwości kontroli, albowiem pośredniczące podmioty węglowe wystawiają i sporządzają szczegółową dokumentację, z której część przekazują właściwym naczelnikom urzędów celnych, a pozostałe zobowiązane są przechowywać przez okres, co najmniej 5 lat.  Należy dodać, dokumentacja ta jest odrębną w stosunku do tej, którą wymagają urzędy skarbowe. Biurokratyczną papierologią objęta ma być nawet sprzedaż wiaderka węgla.

Zwiększanie obowiązków sprawozdawczo-informacyjnych podatników nie jest chyba sposobem na zwiększanie dochodów budżetowych, ponieważ dławi skłonność do indywidualnych inicjatyw gospodarczych i pogarsza tak już mizerną rentowność w segmencie sprzedaży węgla.  To w skali mikro – pojedynczego przedsiębiorcy w handlu węglem, jednego z ponad 13 tys. w Polsce prowadzących tę działalność.

A w skali makro to kolejny balast, który ciągnie sektor górnictwa węgla kamiennego na ekonomiczne dno.


Powiązane artykuły

Reaktor Maria. Źródło: Narodowe Centrum Badań Jądrowych/YouTube

Opozycja o wotum zaufania: Reaktor Maria to gwóźdź do trumny

Na wniosek premiera dzisiaj odbędzie się głosowanie nad wotum zaufania dla rządu. Donald Tusk przedstawił swoje exposé. Po nim Adrian...

Systemy antydronowe polskiej firmy z Gdyni ochronią litewską energetykę

Litwa kupi systemy wykrywania i neutralizacji bezzałogowych statków powietrznych polskiego producenta Advanced Protection Systems SA do ochrony strategicznych obiektów energetycznych...
Gazprom. Źródło: Flickr

Serbia odmawia zakończenia romansu z Gazpromem mimo sankcji USA

Stany Zjednoczone, w styczniu bieżącego roku, wprowadziły sankcje wobec Gazpromu, które dotknęły między innymi serbską spółkę NIS. Waszyngton trzykrotnie odraczał...

Udostępnij:

Facebook X X X