(CIRE)
Austriacki regulator (E-Control) oraz operator (APG) nie zgodzili się z opinią ACER dotyczącą wdrożenia alokacji mocy przesyłowych na granicy niemiecko-austriackiej.
Systemy elektroenergetyczne Niemiec i Austrii są całkowicie zintegrowane i formalnie funkcjonują jak jeden. Niemcy i Austrię geograficznie dzieli Bawaria z bardzo słabo rozwiniętą siecią przesyłową. Nowe inwestycje w nią są tam oprotestowywane przez lokalne społeczności.
23 września 2015 r. Dyrektor Agencji ds Współpracy Organów Regulacji Energetyki – ACER wydał na wniosek Prezesa URE opinię w sprawie zgodności decyzji krajowych regulatorów zatwierdzających metody alokacji transgranicznych zdolności przesyłowych w regionie Europy Środkowo-Wschodniej z rozporządzeniem (WE) nr 714/2009 oraz wytycznymi w sprawie zarządzania i alokacji dostępnej zdolności przesyłowej połączeń wzajemnych między systemami krajowymi.
Zgodnie z opublikowaną przez ACER opinią, niezbędne jest zaimplementowanie mechanizmu alokacji zdolności przesyłowych na granicy Niemcy-Austria, podobnie jak to ma miejsce na pozostałych granicach regionu CEE. ACER wezwał regulatorów i operatorów systemów przesyłowych regionu Europy Środkowo-Wschodniej między innymi do przedstawienia w ciągu 4 miesięcy harmonogramu wdrożenia skoordynowanych procedur alokacji mocy przesyłowych na granicy niemiecko-austriackiej oraz do jak najszybszego wdrożenia w regionie Europy Środkowo-Wschodniej metody łączenia rynków krajowych Market Coupling z uwzględnieniem rzeczywistych przepływów energii w sieci tzw. Flow-Based Market Coupling.
W przewidzianym w opinii czasie 4 miesięcy (termin upływa w dniu 24 stycznia br.), pomimo prowadzonych negocjacji, regulatorzy oraz operatorzy, nie uzgodnili wspólnego stanowiska w odniesieniu do wszystkich zaleceń ACER, w związku z czym opinia nie została wdrożona.
Kwestią sporną jest konieczność wdrożenia alokacji na granicy austriacko – niemieckiej. Austriacki regulator (E-Control) oraz operator (APG) w trakcie procesu negocjacji wskazywali, iż alokacja na granicy austriacko-niemieckiej może zostać wdrożona jedynie w sytuacji, gdy taka potrzeba wyniknie z prowadzonego obecnie procesu przeglądu istniejących stref cenowych (ang. Bidding Zone Review) – którego wyniki spodziewane są w 2017/2018 (wdrożenie jego wyników będzie wymagało kolejnych około 3-5 lat). Wszyscy pozostali członkowie regionu wskazywali jednoznacznie na potrzebę uwzględnienia granicy austriacko – niemieckiej w skoordynowanych mechanizmach rynkowych, czyli Flow-Based Market Coupling w regionie Europy Środkowo-Wschodniej.
Austriacki regulator (E-Control) oraz operator (APG) podjęli kroki prawne przeciw Opinii ACER, składając odwołanie do Komisji Odwoławczej ACER oraz Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W dniu 16 grudnia 2015 r. Komisja Odwoławcza ACER oddaliła wnioski E-Control oraz APG jako niedopuszczalne.
Adresaci Opinii wspólnie przygotowali list do Dyrektora ACER oraz Dyrektora Generalnego Dyrekcji Generalnej ds. Energii, w którym wskazują uzgodnione kwestie oraz takie, co do których nie było pełnej zgody. Ponadto, operatorzy regionu CEE przygotowali Plan Działań niezbędnych dla wdrożenia Opinii ACER, przy czym austriacki operator APG zgłosił zdanie odrębne odnośnie elementów wspomnianego Planu związanych z koniecznością uruchomienia alokacji na granicy Niemcy-Austria.
Zgodnie z kompetencjami ACER, Agencja ma teraz obowiązek poinformowania Komisji Europejskiej o zaistniałej sytuacji.
Bezpieczeństwo energetyczne UE oraz możliwości współpracy w tym obszarze to główne tematy rozmowy ministra energii Krzysztofa Tchórzewskiego z ambasadorem Niemiec Rolfem Nikelem. Spotkanie, w którym udział wziął również podsekretarz stanu w ME Michał Kurtyka, odbyło się 25 stycznia 2016 r. w Ministerstwie Energii.
Minister Tchórzewski zwrócił uwagę, że stworzenie w pełni funkcjonalnego i nieobciążonego zniekształceniami wewnętrznego rynku energii jest kluczowe dla zapewnienia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej w ramach Unii. – Szczególnej uwagi wymagają toczące się obecnie prace w UE nad nową architekturą rynku energii elektrycznej, które zostaną zakończone propozycjami legislacyjnymi Komisji Europejskiej pod koniec 2016 r. – powiedział. – Transformacja energetyczna w UE musi uwzględniać potrzebę zapewnienia europejskim konsumentom pewnej i zrównoważonej energii po przystępnych cenach. W tym celu konieczna jest eliminacja zaburzeń i barier negatywnie wpływających na funkcjonowanie wewnętrznego rynku energii – dodał.
Niekontrolowane kołowe przepływy energii elektrycznej z Niemiec do Polski destabilizują krajowy system elektroenergetyczny. Dostawy energii z sieci niemieckiej do austriackiej odbywają się częściowo przez systemy Polski i Czech, przez co te kraje mogą zostać odcięte od możliwości odbioru energii z Niemiec w wypadku nagłego zapotrzebowania. Agencja ds. Współpracy Organów Regulowania Energetyki (ACER) przyznała Polakom rację. Uznają oni, że zwrot energetyczny Niemiec ku źródłom odnawialnym (Energiewende) ma destabilizujący wpływ na polski sektor.
