Według Ministerstwa Energii kara grzywny i administracyjna kara pieniężna za wydobywanie kopalin bez koncesji nie budzi wątpliwości konstytucyjnych – czytamy w „Gazecie Prawnej”.
Gazeta przypomina, że zgodnie z obowiązującymi przepisami wydobywanie kopalin bez koncesji stanowi zarówno czyn niedozwolony z punktu widzenia administracyjnego, będący podstawą ustalenia opłaty podwyższonej, jak i wykroczenie albo przestępstwo.
Wątpliwości w tej sprawie zgłosił do Ministerstwa Energii rzecznik praw obywatelskich. Dotyczyły one konstytucyjności mechanizmu karania w takim przypadku – zarówno z punktu widzenia zakazu podwójnego karania, jak i zasady proporcjonalności. Resort energii nie podzielił ich jednak argumentując, że równoległe stosowanie opłaty podwyższonej i sankcji karnej nie narusza konstytucyjnego zakazu podwójnego karania. „Opłaty podwyższone spełniają przede wszystkim funkcję prewencyjną – w odróżnieniu od sankcji karnych, których głównym zadaniem jest represja” – wskazało cytowane przez „Gazetę Prawną” Ministerstwo Energii.
Ministerstwo zwróciło również uwagę na orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, z którego wynika, że dopuszczalny jest nałożenie się odpowiedzialności administracyjnej i karnej tej samej osoby za ten sam czyn.
Ustosunkowując się do zarzutu nadmiernej dolegliwości sankcji, resort energii wyjaśnił, że wysokość opłaty, którą ma ponieść przedsiębiorca w przypadku wydobywania kopaliny bez koncesji, ma zapobiegać kalkulowaniu przez niego ewentualnych korzyści płynących z naruszenia prawa – czytamy w „Gazecie Prawnej”.
Gazeta Prawna/CIRE.PL
