Bruksela źle liczyła środki na walkę ze zmianami klimatu
Jak pisze portal EurActiv, Europejski Trybunał Obrachunkowy (European Court of Auditors) ostrzegł, że Unia Europejska na zwalczanie zmian klimatu wydała przynajmniej o 11 mld euro mniej niż było w planie. Mimo, że jest to zadanie o kluczowym znaczeniu dla Unii Europejskiej, jako obowiązek wobec Organizacji Narodów Zjednoczonych.
Porozumienie COP21 zobowiązuje kraje-sygnatariuszy do powstrzymania wzrostu globalnej temperatury na poziomie nie wyższym od 2 st.C. licząc od końca okresu przedindustrialnego. Bruksela przyjęła, że w latach 2014 – 2020 na działalność przeciwko ociepleniu klimatu przeznaczy po jednym euro z każdych pięciu w budżecie UE. Jednak – jak stwierdził Phil Wynn Owen członek ECA odpowiedzialny za sprawozdanie opublikowane 22 listopada br. istnieje poważne zagrożenie, że UE nie zrealizuje swojego zobowiązania.
![](https://biznesalert.pl/wp-content/uploads/2015/12/chimney-923909_960_720.jpg)
ECA skrytykował Komisję Europejską za stosowanie swojej własnej metodologii obliczania wydatków na realizację polityki klimatycznej zamiast metodologii przyjętej przez OECD, którą przyjęto jako międzynarodowy standard. Jeśli się zastosuje normy i metodologię OECD, same wydatki na zapobieganie zmianom klimatu w sektorze rolnictwa i rozwoju wsi są niższe o ok. 33 mld euro – podkreślają członkowie ECA, których zadaniem jest ochrona interesów podatników w państwach członkowskich UE. Tymczasem KE zawyżyła poniesione wydatki sektora rolniczego na realizację polityki klimatycznej i przyjęła wobec sektora wnioski nieuzasadnione – ocenili członkowie ECA.
Rolnictwo należy do sektorów, które w UE najbardziej przyczyniają się do globalnego ocieplenia. W sprawozdaniu podkreślono, że większe wydatki na zwalczanie zmian klimatu poniosły Europejski Fundusz Rozwoju oraz Fundusz Spójności. Nie ma większej poprawy co do poniesionych wydatków jeśli chodzi o rolnictwo, rozwój wsi, rybołówstwo oraz Europejski Fundusz Socjalny.
Unia Europejska postanowiła, że w latach 2014 – 2020 co najmniej 20 proc. wydatków będzie przeznaczone na ochronę klimatu. Jednakże od 2014 do 2016 r. te wydatki stanowiły średnio tylko 17,6 proc. budżetu. Aby wyrównać tę stratę , w latach 2017 – 2020 należy na ochronę klimatu przeznaczą i wydawać więcej – bo 22 proc. budżetu unijnego. Program badawczy UE Horyzont 2020 na walkę z ociepleniem klimatu przeznaczył 24 proc. budżetu, jednakże wg oficjalnego planu te wydatki powinny wynieść 35 proc. ECA zwróciła się do Komisji Europejskiej o dokonanie odpowiednich korekt wyrównawczych w wydatkach i o utrzymanie ich na odpowiedniej wysokości.
Komisja Europejska odpowiedziała ECA, że w pełni poświęca się zwalczaniu ocieplenia klimatu i ocenia, że w UE dokonano znaczącego postępu w polityce klimatycznej. Jednocześnie KE przyznaje, że należy lepiej planować i kontrolować wydatki na ten cel. Natomiast broni swojej metodologii rachunkowości jako innowacyjnej i dokładniejszej.
Polska
Spośród objętych sprawozdaniem obszarów działania, do Polski trafiają środki w ramach polityki spójności oraz wspólnej Polityki Rolnej. Europejski Trybunał Obrachunkowy prowadził w Polsce kontrole w okresie od października 2015 do lutego 2016. Kontrole dotyczyły obszarów polityki spójności oraz wspólnej polityki rolnej, podczas gdy kontrole w Niemczech i Rumunii dotyczyły polityki spójności, zaś Francji i Hiszpanii – WPR.
W ramach polityki spójności szczególną uwagę zwrócono na programy w wybranych regionach, w tym Śląsk w Polsce. W ramach funduszu spójności, Trybunał stwierdził poprawę jakościową w Niemczech, Rumunii i w Polsce. Trybunał pozytywnie ocenia opracowane przez władze krajowe w Polsce i w Rumunii (Polskę i Rumunię) warunki kwalifikowalności dla projektów. Wiąże się to z uwzględnieniem „planów działania na rzecz zrównoważonej energii oraz mobilności miejskiej”. Pozytywnie ocenia się finansowanie około połowy programów operacyjnych w Polsce i w Rumunii.
W ramach finansowania w dziedzinie obszarów wiejskich, obejmującego Hiszpanię (Andaluzję), Francję (Rodan-Alpy) i Polskę nie stwierdzono większych zmian. Pozytywnie oceniono działania z zakresu leśnictwa oraz z zakresu działań rolno-środowiskowo-klimatycznych (analiza chemiczna gleb w Polsce).
EurActiv/EurActiv.pl/BiznesAlert.pl