Procedując nad projektem ustawy, regulującej poszukiwania i wydobycie gazu łupkowego (tzw. ustawy o podatku węglowodorowym), rząd i parlament powinni uwzględnić stanowisko Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa (PGNiG) oraz innych firm poszukiwawczo-wydobywczych, uważa były wicepremier i minister gospodarki Janusz Steinhoff. Podkreśla, że uwzględnienie opinii branży jest tym ważniejsze, że na przestrzeni kilkunastu lat rządzący popełnili wiele błędów w polityce podatkowej, nie uwzględniając skutków jakie przyniesie gospodarce.
Przewodniczący Rady Krajowej Izby Gospodarczej (KIG) zwraca uwagę, że polska branża poszukiwawczo wydobywcza może mieć jeden z najbardziej skomplikowanych systemów podatkowych na świecie – chodzi o projekt ustawy o specjalnym podatku węglowodorowym.
Wejście w życie aktualnie proponowanych przepisów, zwiększyłoby poziom renty surowcowej do ok. 40%, a łączne opłaty mogłyby przekroczyć poziom 60% dochodów uzyskiwanych z wydobycia. Brakuje też mechanizmów zachęcających firmy do poszukiwań i wydobycia węglowodorów.
„Źle oceniam fakt, że rząd, który zapowiedział ustanowienie podatku od wydobycia węglowodorów, zajmował się projektem ustawy aż dwa lata. W tej nieprzewidywalności regulacyjnej upatruje przyczynę wyjścia z Polski wielu firm zainteresowanych wydobyciem i poszukiwaniem gazu z łupków” – napisał Steinhoff w opinii przesłanej agencji ISBnews.
Ponadto w 2012 roku zaczął obowiązywać tzw. podatek miedziowy, co również zachwiało zaufaniem do państwa i spowodowało niepewność inwestorów zagranicznych, którzy przeznaczali olbrzymie środki na inwestycje wydobywcze w naszym kraju. Teraz, kiedy ważą się losy ustawy o rencie surowcowej, bardzo ważna jest merytoryczna debata, podkreślił były wicepremier.
„Po zapoznaniu się ze stanowiskiem PGNiG oraz innych firm poszukiwawczych, jestem przekonany, że prace nad ostatecznym kształtem przepisów powinny odbywać się z uwzględnieniem argumentów uczestników branży poszukiwawczej. Podatek powinien przede wszystkim zachęcać inwestorów i utrzymywać się na poziomie obowiązującym konkurencję w innych krajach, bo nie jest to problem dotyczący wyłącznie polski” – stwierdził Steinhoff.
Zaznaczył jednak, żenie chodzi tylko o wysokość podatku, ale również o jego konstrukcję – powinna motywować do realizowania inwestycji.
„Na przestrzeni kilkunastu lat popełniliśmy wiele błędów w polityce podatkowej, nie uwzględniając skutków jakie przyniesie gospodarce. Dlatego mam nadzieje, ze przy ustalaniu ostatecznych zapisów o podatku węglowodorowym, Sejm weźmie pod uwagę stanowisko firm poszukiwawczo – wydobywczych, tak, aby w ostatecznym kształcie system podatkowy stymulował do rozwoju, a nie dobijał branżę łupkową” – skonkludował były wicepremier i minister gospodarki.
Według przedstawianych wcześniej wniosków z analiz przeprowadzonych przez Ministerstwo Finansów, obecne regulacje nie gwarantują państwu należytego udziału w zyskach z wydobycia węglowodorów. Dlatego zaproponowano opodatkowanie wydobycia gazu ziemnego, w tym gazu łupkowego i ropy naftowej. W Polsce część należnej państwu renty surowcowej (pobieranej w formie podatków lub innych opłat) z wydobycia węglowodorów wynosi ok. 21%. Przykładowo w Wielkiej Brytanii jest to 62%, w Norwegii – 72%, a w Australii 56%, jak podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).
Według stanu na 1 czerwca 2014 r., w Polsce obowiązuje 78 koncesji na poszukiwanie i/lub rozpoznawanie złóż węglowodorów, w tym gazu z łupków. Koncesje te zostały udzielone na rzecz 30 polskich i zagranicznych podmiotów (koncesjonariuszy). Do 2 czerwca 2014 r. koncesjonariusze wykonali 63 otwory rozpoznawcze, podał resort środowiska na swojej stronie internetowej.
(ISBnews)
